按照《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）等文件有关要求，西安市以构建“宽进、快办、严管、便民、公开”的政务服务环境为目标，细梳理、强保障、重落实，大力推行“告知承诺 容缺办理”审批服务模式，不断优化营商环境。
科学确定容缺清单。西安市围绕市、县（区）两级政务服务事项细致筛选，对行政审批服务事项及申请材料全面梳理，确定事项清单，形成统一办理标准。全市共发布容缺受理事项清单3批，聚焦构建现代化产业体系，深化改革开放，兜牢民生底线，城乡融合发展，建设美丽宜居城市统筹发展与安全等领域，涉及事项393项，办事材料626项。清单通过陕西发布、陕西数字政府、西安发布等平台公开发布，方便企业群众办事，接受社会监督。
建立完善容缺机制。在《西安市全面推行告知承诺制和容缺受理服务实施方案》中明确实行告知承诺制和容缺受理的事项范围、工作规程、办事指南、核查监管等内容和细节。建立监督检查机制，对全市政务服务容缺受理情况及时监督，定期开展调研检查。根据调研结果和情况反馈，不断调整容缺模式、优化容缺服务。
高效推动容缺办理。连同3批次容缺受理事项清单，西安市一并公布免于提交的材料清单163项，涉及人社、交通、医疗卫生、生态环境等多个部门，群众办事更加方便。拓宽材料补正方式和途径，允许申请人通过邮政寄递、电子扫描等方式补正容缺材料，实现群众“少跑腿”。依托信用信息平台，精准查询申请人信用状况，严格把关、高效服务，符合条件即可适用容缺，大幅提升政务服务容缺效能。
